Revue de presse - Savoie

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on nous parle beaucoup du miracle danois, supposé liberale et flexible, la realité est tout autre: en voici un aspect plus d'emplois publics et pour les financer - des taxes bien plus élevées: TVA à 25% et impots directs plus elevés - avec une meilleure justice  sociale

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Le modèle danois : beaucoup d'emplois publics
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L'emploi public représente 36,9 % des emplois (63,1 % pour le privé) au Danemark et seulement 19,4 % des emplois en France (80,6 % pour le privé).

Vous connaissez les jérémiades et critiques habituelles propagées par les tenants du libéralisme économique : le chômage en France serait dû au trop grand nombre de fonctionnaires et à la trop grande importance du secteur public, le secteur privé ferait mieux que le secteur public ...

Le Danemark est souvent cité en exemple : moins de chômage qu'en France, flexibilité, sécurité ... vous connaissez le discours, qui doit pourtant être fortement nuancé et replacé dans le contexte de la société danoise.

Mais le grand public ignore un aspect essentiel de la question sociale, trompé par les idolâtres du "marché" et de sa "main invisible". L'emploi public est beaucoup plus développé au Danemark qu'en France, près du double en proportion de la population.

L'emploi public danois compte pour 36,9 % dans l'emploi total, tandis que l'emploi public français se limite à 19,36 % de l'emploi total. La proportion d'emploi public est donc supérieure de 91 % au Danemark comparé à la France (36,90 / 19,36).

En 2004, l'emploi danois se répartit de la façon suivante :

Emploi total	Emploi privé	% privé	Emploi public	% public
2 507 000	1 582 000	63,10 %	925 000	36,90 %

A l'intérieur de l'emploi public, les entreprises publiques concernent 86 200 emplois et l'administration 839 200 emplois, soit 3,44  % et 33,46 % de l'emploi total.
Dans l'administration, l'emploi se répartit entre :

• administration centrale : 175 800 emplois (7,01 % de l'emploi total),
• sécurité sociale : 2 600 emplois (0,10 %),
• comtés (= départements) : 191 000 emplois (7,62 %),
• municipalités : 469 800 emplois (18,74 %)

Source : Statistics Denmark - Statistical yearbook 2005 - Labour market.

En 2004, l'emploi français se répartit de la façon suivante :

Emploi total	Emploi privé	% privé	Emploi public	% public
24 720 000	19 933 000	80,64 %	4 787 000	19,36 %

L'emploi privé comprend 17 265 000 salariés et 2 668 000 patrons ou indépendants.
Source : Insee - Enquête emploi 2004 (IP 1009).

Si l'on veut de rapprocher des performances du Danemark pour la proportion d'emplois publics dans l'emploi total, augmentons par exemple de trois millions le nombre d'emplois publics. Car les besoins sont immenses : dans la santé et en particulier la prévention, dans la petite enfance, dans l'éducation et la formation des jeunes et des adultes, dans l'aide structurée et publique aux personnes âgées ...

Avec trois millions d'emplois publics en plus, l'emploi public atteindrait 7 787 000 emplois, soit 28,09 % de l'emploi total (devenu 27 720 000) et nous serions encore loin de la proportion danoise de 36,9  % d'emplois publics.

Public en +	0	1 000 000	2 000 000	3 000 000	4 000 000
Total	24 720 000	25 720 000	26 720 000	27 720 000	28 720 000
Privé	19 933 000	19 933 000	19 933 000	19 933 000	19 933 000
Public	4 787 000	5 787 000	6 787 000	7 787 000	8 787 000
% public	19,36	22,50	25,40	28,09	30,52

En réalité, l'emploi privé augmenterait aussi dans des proportions importantes, non prises en compte ici, la demande en biens économiques augmentant avec l'emploi et la disparition du chômage. Par la même occasion, une bonne partie des nouveaux emplois publics pourrait être consacrée à une forte réduction du temps de travail, juste récompense des importants gains de productivité des années passées, pour ramener la durée réelle (pas seulement légale) à 28 ou 30 heures par semaine. Et le secteur privé suivrait.

Pour faire disparaître le chômage en France, nous n'avons donc pas besoin de remettre en cause le code du travail, ni d'une plus grande flexibilité de l'emploi. Le taux de rotation des emplois est d'ailleurs plus élevé en France qu'au Danemark, au moins dans le secteur privé.

Comment payer tous ces emplois publics ? Si le Danemark y arrive, pourquoi pas la France ? Le modèle danois, c'est aussi une taxe à la valeur ajoutée (TVA) uniforme à 25 % (un seul taux) et des impôts plus élevés, permettant une meilleure redistribution des revenus, plus de justice sociale. C'est aussi plus de civisme et de solidarité.